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煤炭去产能政策如何分阶段影响市场

刘虹

      在我国煤炭工业市场化、现代化、科学化的发展过程中，，，，，，，政府的调控政策起到了举足轻重的作用。。。。。。。。根据煤炭去产能政策与煤炭市场的关系，，，，，，，可将政策对市场的影响分为政策效力期、市场反弹期、市场调整期三个阶段。。。。。。。。

      政策效力期，，，，，，，国家各部委相继推出去产能及其相关政策，，，，，，，各地方积极响应落实去产能政策，，，，，，，压减煤炭产能。。。。。。。。

      在这个阶段，，，，，，，煤炭供需方面表现为，，，，，，，规模以上煤炭企业原煤产量大幅下降，，，，，，，煤炭供应处于低位，，，，，，，煤炭供需关系随着去产能政策的落实逐渐趋于平衡，，，，，，，煤炭市场供需平衡指数有较好的回升态势。。。。。。。。对价格的影响主要是：随着去产能政策的推行和落实，，，，，，，煤炭供给持续下降，，，，，，，煤炭价格随着预期的高涨而有所上升，，，，，，，而煤炭价格指数则滞后于政策的推行落实，，，，，，，稳中有涨。。。。。。。。

      市场反弹期，，，，，，，随着煤炭去产能工作的不断落实推进，，，，，，，全国煤炭产能得到有效压减，，，，，，，煤炭市场逐渐回暖恢复反弹。。。。。。。。

      在这个阶段，，，，，，，煤炭供需方面表现为，，，，，，，规模以上煤炭企业原煤产量小幅度振荡，，，，，，，煤炭市场供求平衡指数基本在正常波动，，，，，，，煤炭市场基本平衡，，，，，，，先进产能得到一定释放，，，，，，，煤炭供求关系在偏紧偏松间小幅波动。。。。。。。。对价格的影响主要是：受去产能政策影响，，，，，，，煤炭供给不断压减，，，，，，，煤炭价格及价格指数全面上涨，，，，，，，后期随着优质产能在一定程度上的释放，，，，，，，煤炭价格及价格指数有所下跌并维持在一定水平。。。。。。。。

      市场调整期，，，，，，，煤炭去产能工作取得显著成效，，，，，，，市场出现波动，，，，，，，相关政策促进煤炭市场平稳，，，，，，，由总量性去产能转变为系统性去产能和结构性去产能。。。。。。。。

      在这个阶段，，，，，，，煤炭供需方面表现为，，，，，，，煤炭市场存在供应偏紧的现象，，，，，，，通过政策推进，，，，，，，优质产能继续有序释放，，，，，，，铁路运输加强协调，，，，，，，市场供求平衡得以回调，，，，，，，市场供求朝基本平衡方向发展。。。。。。。。对价格的影响主要是：去产能工作转变为系统性去产能和结构性去产能。。。。。。。。政策促进煤炭市场平稳，，，，，，，煤炭价格及价格指数稳定在一个范围内正常波动。。。。。。。。

      今年煤炭行业政策趋势基本表现为：去产能目标更为明确，，，，，，，转变为系统性去产能和结构性去产能；；；；；；；；松绑去产能政策，，，，，，，释放先进优质煤炭产能，，，，，，，促进供需平衡；；；；；；；；优化开发布局，，，，，，，增强运力，，，，，，，保障区域煤炭供应；；；；；；；；降低成本，，，，，，，稳定煤炭价格，，，，，，，实现企业脱困发展；；；；；；；；环保政策对焦炭市场供需面的影响不容忽视；；；；；；；；煤炭、钢铁等行业全面取消发用电计划，，，，，，，率先实现电力市场化交易。。。。。。。。