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12月10日至12日，，，，，，，中央经济工作会议在北京举行。。。。。。。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。。。。。。。 新华社记者 饶爱民摄
明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，，，，，，，要实现第一个百年奋斗目标，，，，，，，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基�。。。。。。。�，，，，做好经济工作十分重要。。。。。。。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，，，，，，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，，，，，，，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，，，，，，，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，，，，，，，紧扣全面建成小康社会目标任务，，，，，，，坚持稳中求进工作总基调，，，，，，，坚持新发展理念，，，，，，，坚持以供给侧结构性改革为主线，，，，，，，坚持以改革开放为动力，，，，，，，推动高质量发展，，，，，，，坚决打赢三大攻坚战，，，，，，，全面做好“六稳”工作，，，，，，，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，，，，，，，保持经济运行在合理区间，，，，，，，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，，，，，，，得到人民认可、经得起历史检验
本报北京12月12日电 中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。。。。。。。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，，，，，，，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，，，，，，，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。。。。。。。
习近平在会上发表重要讲话，，，，，，，总结2019年经济工作，，，，，，，分析当前经济形势，，，，，，，部署2020年经济工作。。。。。。。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，，，，，，，并作了总结讲话。。。。。。。
会议认为，，，，，，，今年以来，，，，，，，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，，，，，，，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，，，，，，，全党全国贯彻党中央决策部署，，，，，，，坚持稳中求进工作总基调，，，，，，，坚持以供给侧结构性改革为主线，，，，，，，推动高质量发展，，，，，，，扎实做好“六稳”工作，，，，，，，保持经济社会持续健康发展，，，，，，，三大攻坚战取得关键进展，，，，，，，精准脱贫成效显著，，，，，，，金融风险有效防控，，，，，，，生态环境质量总体改善，，，，，，，改革开放迈出重要步伐，，，，，，，供给侧结构性改革继续深化，，，，，，，科技创新取得新突破，，，，，，，人民群众获得感、幸福感、安全感提升，，，，，，，“十三五”规划主要指标进度符合预期，，，，，，，全面建成小康社会取得新的重大进展。。。。。。。
会议指出，，，，，，，成绩来之不易，，，，，，，根本原因在于我们坚持党中央集中统一领导，，，，，，，保持战略定力，，，，，，，坚持稳中求进，，，，，，，深化改革开放，，，，，，，充分发挥中央和地方两个积极性。。。。。。。在工作中，，，，，，，我们形成一些重要认识：必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，，，，，，，增强微观主体活力，，，，，，，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程 ；；；；；；必须从系统论出发优化经济治理方式，，，，，，，加强全局观念，，，，，，，在多重目标中寻求动态平衡 ；；；；；；必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，，，，，，，激活蛰伏的发展潜能，，，，，，，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏 ；；；；；；必须强化风险意识，，，，，，，牢牢守住不发生系统性风险的底线。。。。。。。
会议强调，，，，，，，在充分肯定成绩的同时，，，，，，，必须清醒认识到，，，，，，，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，，，，，，，结构性、体制性、周期性问题相互交织，，，，，，，“三期叠加”影响持续深化，，，，，，，经济下行压力加大。。。。。。。当前世界经济增长持续放缓，，，，，，，仍处在国际金融� ；；；；；；蟮纳疃鹊髡冢�，，，，世界大变局加速演变的特征更趋明显，，，，，，，全球动荡源和风险点显著增多。。。。。。。我们要做好工作预案。。。。。。。
会议指出，，，，，，，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。。。。。。。我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，，，，，，，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基�。。。。。。。�，，，，有超大规模的市场优势和内需潜力，，，，，，，有庞大的人力资本和人才资源，，，，，，，全党全国坚定信心、同心同德，，，，，，，一定能战胜各种风险挑战。。。。。。。
会议强调，，，，，，，明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，，，，，，，要实现第一个百年奋斗目标，，，，，，，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基�。。。。。。。�，，，，做好经济工作十分重要。。。。。。。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，，，，，，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，，，，，，，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，，，，，，，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，，，，，，，紧扣全面建成小康社会目标任务，，，，，，，坚持稳中求进工作总基调，，，，，，，坚持新发展理念，，，，，，，坚持以供给侧结构性改革为主线，，，，，，，坚持以改革开放为动力，，，，，，，推动高质量发展，，，，，，，坚决打赢三大攻坚战，，，，，，，全面做好“六稳”工作，，，，，，，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，，，，，，，保持经济运行在合理区间，，，，，，，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，，，，，，，得到人民认可、经得起历史检验。。。。。。。
会议指出，，，，，，，实现明年预期目标，，，，，，，要坚持稳字当头，，，，，，，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，，，，，，，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。。。。。。。要积极进�。。。。。。。�，，，，坚持问题导向、目标导向、结果导向，，，，，，，在深化供给侧结构性改革上持续用力，，，，，，，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。。。。。。。要继续抓重点、补短板、强弱项，，，，，，，确保全面建成小康社会。。。。。。。
会议确定，，，，，，，明年要抓好以下重点工作。。。。。。。
一是坚定不移贯彻新发展理念。。。。。。。理念是行动的先导。。。。。。。新时代抓发展，，，，，，，必须更加突出发展理念，，，，，，，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，，，，，，，推动高质量发展。。。。。。。各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，，，，，，，紧紧扭住新发展理念推动发展，，，，，，，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。。。。。。。要树立全面、整体的观念，，，，，，，遵循经济社会发展规律，，，，，，，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，，，，，，，切实抓好政策落实，，，，，，，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。。。。。。。要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。。。。。。。
二是坚决打好三大攻坚战。。。。。。。要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，，，，，，，集中兵力打好深度贫困歼灭战，，，，，，，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，，，，，，，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，，，，，，，严把贫困人口退出关，，，，，，，巩固脱贫成果。。。。。。。要建立机制，，，，，，，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。。。。。。。要打好污染防治攻坚战，，，，，，，坚持方向不变、力度不减，，，，，，，突出精准治污、科学治污、依法治污，，，，，，，推动生态环境质量持续好转。。。。。。。要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，，，，，，，完善相关治理机制，，，，，，，抓好源头防控。。。。。。。我国金融体系总体健康，，，，，，，具备化解各类风险的能力。。。。。。。要保持宏观杠杆率基本稳定，，，，，，，压实各方责任。。。。。。。
三是确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。。。。。。。要发挥政府作用� ；；；；；；荆�，，，，注重普惠性、基础性、兜底性，，，，，，，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。。。。。。。要稳定就业总量，，，，，，，改善就业结构，，，，，，，提升就业质量，，，，，，，突出抓好重点群体就业工作，，，，，，，确保零就业家庭动态清零。。。。。。。要加快补齐民生短板，，，，，，，有效解决进城务工人员子女上学难问题。。。。。。。要兜住基本生活底线，，，，，，，确保养老金按时足额发放，，，，，，，加快推进养老保险全国统筹。。。。。。。要发挥市场供给灵活性优势，，，，，，，深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放，，，，，，，增强多层次多样化供给能力，，，，，，，更好实现社会效益和经济效益相统一。。。。。。。要加大城市困难群众住房保障工作，，，，，，，加强城市更新和存量住房改造提升，，，，，，，做好城镇老旧小区改造，，，，，，，大力发展租赁住房。。。。。。。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，，，，，，，全面落实因城施策，，，，，，，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，，，，，，，促进房地产市场平稳健康发展。。。。。。。
四是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。。。。。。� ；；；；；；牟普咭罅μ嶂试鲂В�，，，，更加注重结构调整，，，，，，，坚决压缩一般性支出，，，，，，，做好重点领域保障，，，，，，，支持基层保工资、保运转、� ；；；；；；久裆�。。。。。。。稳健的货币政策要灵活适度，，，，，，，保持流动性合理充裕，，，，，，，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，，，，，，，降低社会融资成本。。。。。。。要深化金融供给侧结构性改革，，，，，，，疏通货币政策传导机制，，，，，，，增加制造业中长期融资，，，，，，，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。。。。。。。财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，，，，，，，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，，，，，，，促进产业和消费“双升级”。。。。。。。要充分挖掘超大规模市场优势，，，，，，，发挥消费的基础作用和投资的关键作用。。。。。。。
五是着力推动高质量发展。。。。。。。要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，，，，，，，以创新驱动和改革开放为两个轮子，，，，，，，全面提高经济整体竞争力，，，，，，，加快现代化经济体系建设。。。。。。。要狠抓农业生产保障供给，，，，，，，加快农业供给侧结构性改革，，，，，，，带动农民增收和乡村振兴。。。。。。。要加快恢复生猪生产，，，，，，，做到保供稳价。。。。。。。要深化科技体制改革，，，，，，，加快科技成果转化应用，，，，，，，加快提升企业技术创新能力，，，，，，，发挥国有企业在技术创新中的积极作用，，，，，，，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，，，，，，，完善科技人才发现、培养、激励机制。。。。。。。要支持战略性产业发展，，，，，，，支持加大设备更新和技改投入，，，，，，，推进传统制造业优化升级。。。。。。。要落实减税降费政策，，，，，，，降低企业用电、用气、物流等成本，，，，，，，有序推进“僵尸企业”处置。。。。。。。要健全体制机制，，，，，，，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，，，，，，，提升产业基础能力和产业链现代化水平。。。。。。。要大力发展数字经济。。。。。。。要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展，，，，，，，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，，，，，，，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。。。。。。。要重视解决好“一老一小”问题，，，，，，，加快建设养老服务体系，，，，，，，支持社会力量发展普惠托育服务，，，，，，，推动旅游业高质量发展，，，，，，，推进体育健身产业市场化发展。。。。。。。要着眼国家长远发展，，，，，，，加强战略性、网络型基础设施建设，，，，，，，推进川藏铁路等重大项目建设，，，，，，，稳步推进通信网络建设，，，，，，，加快自然灾害防治重大工程实施，，，，，，，加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设，，，，，，，加快农村公路、信息、水利等设施建设。。。。。。。要加快落实区域发展战略，，，，，，，完善区域政策和空间布局，，，，，，，发挥各地比较优势，，，，，，，构建全国高质量发展的新动力源，，，，，，，推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，，，，，，，打造世界级创新平台和增长极。。。。。。。要扎实推进雄安新区建设，，，，，，，落实长江经济带共抓大� ；；；；；；ご胧�，，，，推动黄河流域生态� ；；；；；；ず透咧柿糠⒄�。。。。。。。要提高中心城市和城市群综合承载能力。。。。。。。
六是深化经济体制改革。。。。。。。要加快建设高标准市场体系。。。。。。。要加快国资国企改革，，，，，，，推动国有资本布局优化调整。。。。。。。要完善产权制度和要素市场化配置，，，，，，，健全支持民营经济发展的法治环境，，，，，，，完善中小企业发展的政策体系。。。。。。。要改革土地计划管理方式，，，，，，，深化财税体制改革。。。。。。。要加快金融体制改革，，，，，，，完善资本市场基础制度，，，，，，，提高上市公司质量，，，，，，，健全退出机制，，，，，，，稳步推进创业板和新三板改革，，，，，，，引导大银行服务重心下沉，，，，，，，推动中小银行聚焦主责主业，，，，，，，深化农村信用社改革，，，，，，，引导保险公司回归保障功能。。。。。。。对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，，，，，，，加强外商投资促进和� ；；；；；；ぃ�，，，，继续缩减外商投资负面清单。。。。。。。推动对外贸易稳中提质，，，，，，，引导企业开拓多元化出口市场。。。。。。。要降低关税总水平。。。。。。。发挥好自贸试验区改革开放试验田作用，，，，，，，推动建设海南自由贸易港，，，，，，，健全“一带一路”投资政策和服务体系。。。。。。。要主动参与全球经济治理变革，，，，，，，积极参与世贸组织改革，，，，，，，加快多双边自贸协议谈判。。。。。。。
会议强调，，，，，，，要完善和强化“六稳”举措，，，，，，，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，，，，，，，确保经济运行在合理区间。。。。。。。要巩固和拓展减税降费成效，，，，，，，大力优化财政支出结构，，，，，，，进一步缓解企业融资难融资贵问题，，，，，，，多措并举保持就业形势稳定。。。。。。。要依靠改革优化营商环境，，，，，，，深化简政放权、放管结合、优化服务。。。。。。。要制定实施国企改革三年行动方案，，，，，，，提升国资国企改革综合成效，，，，，，，优化民营经济发展环境。。。。。。。要推动实体经济发展，，，，，，，提升制造业水平，，，，，，，发展新兴产业，，，，，，，促进大众创业万众创新。。。。。。。要强化民生导向，，，，，，，推动消费稳定增长，，，，，，，切实增加有效投资，，，，，，，释放国内市场需求潜力。。。。。。。要确保实现脱贫攻坚目标、巩固脱贫成果，，，，，，，毫不放松抓好农业生产，，，，，，，扎实推进乡村振兴。。。。。。。要推进更高水平对外开放，，，，，，，保持对外贸易稳定增长，，，，，，，稳定和扩大利用外资，，，，，，，扎实推进共建“一带一路”。。。。。。。要加强污染防治和生态建设，，，，，，，加快推动形成绿色发展方式。。。。。。。要扎实做好民生保障工作，，，，，，，持续改善人民生活。。。。。。。
会议指出，，，，，，，实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务是明年全党工作的重中之重。。。。。。。各地区各部门要全面贯彻党的十九届四中全会精神，，，，，，，在推进国家治理体系和治理能力现代化上多下功夫，，，，，，，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。。。。。。。
会议号召，，，，，，，全党全国要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，，，，，，，勠力同心，，，，，，，锐意进�。。。。。。。�，，，，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利！
中共中央政治局委员、中央书记处书记，，，，，，，全国人大常委会有关领导同志，，，，，，，国务委员，，，，，，，最高人民法院院长，，，，，，，最高人民检察院检察长，，，，，，，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。。。。。。。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人，，，，，，，中央和国家机关有关部门主要负责人，，，，，，，中央管理的部分企业和金融机构负责人，，，，，，，军队有关负责人参加会议。。。。。。。
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