用逆周期调节对冲疫情影响

——统筹做好经济社会发展各项工作③

周人杰

《人民日报》（ 2020年03月05日 05 版）

　　逆周期调节成功与否，，，，，，，，取决于对“时”与“势”的判断

　　当此之际，，，，，，，，各地政策重在把握好节奏和力度，，，，，，，，关键要能精准施策对冲疫情影响

　　必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，，，，，，，，是我们在经济工作中形成的重要认识。。。。。面对突如其来的新冠肺炎疫情，，，，，，，，习近平总书记强调，，，，，，，，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，，，，，，，，要“加大宏观政策调节力度”，，，，，，，，“宏观政策重在逆周期调节，，，，，，，，节奏和力度要能够对冲疫情影响”。。。。。

　　连日来，，，，，，，，在做好疫情防控工作的同时，，，，，，，，各地各部门有序推进企业复工复产，，，，，，，，出台了一系列逆周期调节举措对冲不利影响。。。。。财政政策方面，，，，，，，，自3月1日至5月底，，，，，，，，免征湖北省境内小规模纳税人增值税，，，，，，，，其他地区征收率由3%降至1%，，，，，，，，个体工商户按单位参保企业职工养老、失业、工伤保险的，，，，，，，，参照中小微企业享受减免政策等；；；；；；；货币政策方面，，，，，，，，下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%，，，，，，，，政策性银行增加3500亿元专项信贷额度，，，，，，，，以优惠利率向民营、中小微企业发放等。。。。。这些举措必将能为受疫情冲击企业纾困解难，，，，，，，，为全年发展目标任务的实现提供有力支撑。。。。。

　　逆周期调节成功与否，，，，，，，，取决于对“时”与“势”的判断。。。。。疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击，，，，，，，，还要考虑到叠加春节的季节性因素，，，，，，，，以及外资外贸领域的不利反应，，，，，，，，这些都会造成中小企业成本增加、生产迟滞、销售不畅。。。。。越是在困难的时候，，，，，，，，越要用全面、辩证、长远的眼光看问题。。。。。全面看冲击，，，，，，，，要认识到经济长期向好基本面不会改变；；；；；；；辩证看冲击，，，，，，，，要认识到化危为机可以催生新业态，，，，，，，，有利于动能转换；；；；；；；长远看冲击，，，，，，，，要认识到影响只是暂时的、局部的，，，，，，，，不会演变成趋势性变化。。。。。只要密切监测经济运行状况，，，，，，，，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，，，，，，，，强化“六稳”举措，，，，，，，，我们一定能守住经济运行合理区间，，，，，，，，把疫情影响降到最低。。。。。

　　当此之际，，，，，，，，各地政策重在把握好节奏和力度，，，，，，，，关键要能精准施策对冲疫情影响。。。。。比如，，，，，，，，有的地方对除高耗能行业外工商业电价进行阶段性调整，，，，，，，，有的地方设立专项再贷款为重点企业提供低利率资金，，，，，，，，有的地方对高校毕业生、农民工等重点群体给出“量体裁衣”就业方案，，，，，，，，有的地方因地制宜出台扩大内需办法，，，，，，，，促进消费回补和潜力释放。。。。。靶向越明晰、治理越精细，，，，，，，，调控就越能有的放矢，，，，，，，，尽快收到成效。。。。。同时，，，，，，，，无论更加积极有为的财政政策，，，，，，，，还是更加注重灵活适度的货币政策，，，，，，，，都要把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，，，，，，，，减税降费和信贷优惠都要帮实体企业渡过难关，，，，，，，，这正是“逆周期”的深意所在。。。。。

　　高质量发展这个根本要求，，，，，，，，什么时候都不能丢。。。。。当前企业正在陆续复工复产，，，，，，，，关系国计民生的重点领域企业正在开足马力。。。。。把失去的时间找回来，，，，，，，，需要更加注重提质增效、提高企业劳动生产率。。。。。“时间就是金钱，，，，，，，，效率就是生命。。。。。”只有效率上去了，，，，，，，，才能把失去的时间补回来；；；；；；；只有效益上去了，，，，，，，，才能在未来争取更多转型升级的机遇。。。。。危与机相互转化的条件，，，，，，，，不是别的什么，，，，，，，，就是全面深化改革，，，，，，，，就要在应急调节的处置过程中，，，，，，，，靠改革的方法补短板、强弱项，，，，，，，，把探索出的经验上升到体制机制层面，，，，，，，，在中长期结构性改革中坚持下去。。。。。

　　需要注意的是，，，，，，，，任何逆周期调节都必须坚持市场化、法治化的原则。。。。。阶段性的保工资、保运转、保�；；；；；；久裆�，，，，，，，，可以采取行政化方式；；；；；；；局部范围的债务偿还、资金周转、扩大融资，，，，，，，，也可以鼓励金融机构创新方式、特事特办。。。。。但在具体的实施中，，，，，，，，仍要划定红线、审慎评估，，，，，，，，避免钻政策空子、跑冒滴漏，，，，，，，，甚至扭曲资源配置、酿成新的风险点。。。。。唯有不逾矩、不跑偏，，，，，，，，才能确保逆周期调节既取得成效又避免风险，，，，，，，，确保把好事办好，，，，，，，，让企业享受到政策红利。。。。。

　　越是逆流而上，，，，，，，，越要增强信心、坚定信心。。。。。有党对经济工作的集中统一领导，，，，，，，，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，，，，，，，，有14亿中国人民万众一心、众志成城，，，，，，，，一定能把疫情冲击控制在短期，，，，，，，，保持经济社会平稳健康发展，，，，，，，，顺利实现今年的各项目标任务。。。。。

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