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为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署 ，，，，，，，，切实加强冬季安全生产工作 ，，，，，，，，确保安全生产形势持续稳定 ，，，，，，，，近日 ，，，，，，，，集团公司安全生产委员会制定下发《集团公司冬季安全生产保卫战工作方案》 ，，，，，，，，明确了指导思想和目标、重点任务和具体分工、实施步骤及工作措施和要求 ，，，，，，，，全面打响全集团冬季安全生产保卫战。。。。。。
《方案》要求 ，，，，，，，，各权属公司要认真贯彻党的十九届五中全会精神 ，，，，，，，，以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导 ，，，，，，，，坚持“两个至上” ，，，，，，，，统筹“两件大事” ，，，，，，，，强化底线思想和红线意识 ，，，，，，，，深刻汲取历年冬季各类事故教训 ，，，，，，，，以安全专项整治三年行动为主线 ，，，，，，，，协调推进集中整治“开小灶”“学法规、抓落实、强管理”和安全生产“四大行动”等各项工作 ，，，，，，，，治理一批重大安全隐患 ，，，，，，，，严惩一批违法违规行为 ，，，，，，，，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人 ，，，，，，，，努力减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故 ，，，，，，，，力争实现“零死亡” ，，，，，，，，为岁末年初安全生产工作奠定坚实基础 ，，，，，，，，促进企业安全生产形势持续稳定。。。。。。
《方案》提到 ，，，，，，，，要牢固树立安全发展理念 ，，，，，，，，全面落实安全主体责任 ，，，，，，，，紧盯重点领域、重点部位和重要时间节点 ，，，，，，，，切实抓好煤矿、铁路运输、消防、建筑施工、特种设备、煤化工和洗选加工、有限空间作业等方面安全生产工作 ，，，，，，，，全面排查整治存在的突出问题 ，，，，，，，，有效防范化解重大安全风险 ，，，，，，，，确保实现安全生产。。。。。。
在煤矿方面 ，，，，，，，，要重点整治主体责任落实、产量计划组织、生产系统优化、监控系统管理、重大灾害治理、违法违规行为、机电运输管理 ，，，，，，，，拟提能改造煤矿、停产停工煤矿和引导有序退出、限期关闭退出煤矿安全管理 ，，，，，，，，以及露天煤矿运输道路、运输车辆防冻防滑和采场边坡治理、爆破作业方案制定、穿孔作业、安全防护以及兑规作业等方面存在的问题。。。。。。
在铁路运输方面 ，，，，，，，，要重点整治铁路沿线违法非法建筑物、铁路沿线危桥危树危险路段管理、无人看守道口安全管理、安全生产标准化建设 ，，，，，，，，以及警示灯、安全标识安设与管理、铁路运输设备设施日常检修维护及保养等方面存在的问题。。。。。。
在消防方面 ，，，，，，，，要重点整治办公楼、职工浴池、食堂、宿舍、更衣室、高层建筑物和宾馆、展览馆、文化宫、培训中心、老旧库房等场所 ，，，，，，，，占用堵塞疏散通道和安全出口 ，，，，，，，，使用易燃可燃装饰装修材料、锁闭安全出口、防火分隔不到位、私拉乱接电线、消防设施设备损坏等问题。。。。。。
在建筑施工方面 ，，，，，，，，要重点整治冬季施工安全技术方案防火、防中毒等防范措施制定 ，，，，，，，，施工现场大型起重机械拆除、脚手架拆除工程 ，，，，，，，，基坑（沟槽）土方施工、深基坑越冬期间保温覆盖与变形监测等。。。。。。
在特种设备方面 ，，，，，，，，要重点整治大型设备设施、采暖锅炉和气瓶、移动式压力容器充装使用等方面存在的问题。。。。。。
在煤化工和洗选加工方面 ，，，，，，，，要重点整治焦化生产违规操作和输送管道安全管理、选煤厂煤尘爆炸预防 ，，，，，，，，�； ；；；；；反娲⒐芾怼⒂卸居泻ξ镏始嗖狻⒆ㄓ蒙璞福ê刂稚璞福┌踩诵泄芾淼确矫娲嬖诘奈侍狻�。。。。。
在有限空间作业方面 ，，，，，，，，要重点整治建筑施工、修造加工和供热供气等单位检维修有限空间作业管理制度、管理台账和操作规程不健全 ，，，，，，，，作业审批流程执行和作业过程管理不严格 ，，，，，，，，场所风险辨识不全面 ，，，，，，，，相关从业人员教育培训不到位等问题。。。。。。
此外 ，，，，，，，，《方案》还要求 ，，，，，，，，供电供热、物资供应、保健食品等单位也要结合各自实际 ，，，，，，，，制定实施方案 ，，，，，，，，深入开展好冬季安全生产保卫战。。。。。。
此次冬季安全生产保卫战将分为全面“备战”、 年终岁尾安全“攻坚战”、 元旦春节安全“持续战”、 全国两会安全“巩固战” 四个阶段进行 ，，，，，，，，为期近五个月。。。。。。
为确保冬季安全生产保卫战取得扎扎实实效果 ，，，，，，，，《方案》提出七点要求
一要强化组织领导。。。。。。要紧紧围绕安全生产专项整治三年行动这条主线 ，，，，，，，，结合煤矿安全集中整治“开小灶”“学法规、抓落实、强管理”和安全生产“四大行动” ，，，，，，，，深化开展冬季安全生产保卫战。。。。。。要成立领导组织机构 ，，，，，，，，主要领导亲自挂帅 ，，，，，，，，做到重要工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察 ，，，，，，，，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。。。。。。
二要严细制定方案。。。。。。要召开专题会议 ，，，，，，，，对照国家、省和集团公司要求 ，，，，，，，，结合自身实际 ，，，，，，，，认真研究制定具体实施方案 ，，，，，，，，在解决重点问题上想办法 ，，，，，，，，在求深、求实、求效上下功夫。。。。。。要细化各阶段重点任务、工作措施 ，，，，，，，，落实每项任务措施的负责领导、牵头部门和责任主体 ，，，，，，，，确保每项工作责任到人、实施到岗 ，，，，，，，，切实打通责任落实“最后一公里” ，，，，，，，，坚决守住安全生产“第一道防线”。。。。。。
三要实施精准监察。。。。。。要进一步增强安全风险意识 ，，，，，，，，根据《国家煤监局关于预判防控煤矿重大安全风险的指导意见（试行）》《黑龙江省四季安全生产工作指南》 ，，，，，，，，深入分析研判安全生产面临形势和潜在风险隐患 ，，，，，，，，认真组织好、推进好、巩固好“三大战役”。。。。。。要坚持问题导向 ，，，，，，，，结合安全专项整治三年行动、煤矿安全集中整治“开小灶”“学法规、抓落实、强管理”和安全生产“四大”行动 ，，，，，，，，对重点单位、重点场所开展“点穴式”“精准式”督导检查。。。。。。要强化隐患闭合整改 ，，，，，，，，把隐患当成事故来对待 ，，，，，，，，要参照《全省冬季安全生产保卫战检查表》 ，，，，，，，，制定有针对性的检查重点 ，，，，，，，，并按照“五落实”要求 ，，，，，，，，高质量制定隐患问题和制度措施“两个清单” ，，，，，，，，推进隐患闭合整改。。。。。。
四要广泛宣传引导。。。。。。深入挖掘活动中的好典型好做法 ，，，，，，，，营造浓厚氛围。。。。。。要公开举报电话 ，，，，，，，，广泛发动群众特别是职工及家属举报重大隐患和违法行为。。。。。。要延续好“四大”行动“大曝光”各项措施办法 ，，，，，，，，进一步拓宽曝光渠道 ，，，，，，，，提高曝光率 ，，，，，，，，促进企业落实安全生产主体责任。。。。。。
五要严格监督考核。。。。。。严格落实监察监管责任 ，，，，，，，，抓好督促落实 ，，，，，，，，做好服务指导 ，，，，，，，，搞好协调联动 ，，，，，，，，强化监督检查 ，，，，，，，，扎实推进“三项活动”深入开展。。。。。。要把冬季安全生产保卫战开展情况纳入安全工作考核当中 ，，，，，，，，综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查 ，，，，，，，，在方案制定上重点审查、任务落实上跟踪督办、效果检验上严格考核 ，，，，，，，，确保取得实实在在效果。。。。。。
六要强化疫情防控。。。。。。牢固树立疫情防控常态化思想 ，，，，，，，，始终绷紧疫情防控这根弦 ，，，，，，，，管住家门、企业门 ，，，，，，，，严格执行好防疫“三宝” ，，，，，，，，落实好联防联保和举报监督制度 ，，，，，，，，巩固来之不易的疫情防控成果。。。。。。
七要加强信息报送。。。。。。及时总结好做法和工作成果 ，，，，，，，，及时报送各阶段战役进展情况。。。。。。
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