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《 人民日报 》（ 2020年12月21日 第 01 版）
又值岁末， ，，，，，，一年一度的中央经济工作会议牵动全球目光。。。。。 。今年的会议， ，，，，，，背景特殊、节点关键、意义重大。。。。。 。
12月16日至18日。。。。。 。北京， ，，，，，，京西宾馆。。。。。 。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上， ，，，，，，2020年中央经济工作会议谋划着中国经济发展大计。。。。。 。
习近平总书记在会上发表了重要讲话， ，，，，，，深刻分析国内外经济形势， ，，，，，，提出2021年经济工作总体要求和政策取向， ，，，，，，部署重点任务， ，，，，，，为开局“十四五”、开启全面建设社会主义现代化国家新征程定向领航。。。。。 。
彪炳史册
非常之年非常成就， ，，，，，，以习近平同志为核心的党中央团结带领亿万人民奋勇拼搏， ，，，，，，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷
“极不平凡”——在这次中央经济工作会议上， ，，，，，，习近平总书记用这一关键词概括2020年， ，，，，，，强调“今年是新中国历史上极不平凡的一年”。。。。。 。
在两天半的会议上， ，，，，，，与会同志们回顾即将过去的这一年时， ，，，，，，分外感慨。。。。。 。“一个‘极’字， ，，，，，，包含了波澜壮阔、万千风险、可歌可泣、辉煌成就等丰富内容。。。。。 。”有同志这样说。。。。。 。
会议分析指出， ，，，，，，今年全球经济遭受的冲击既不同于1929年经济大萧条， ，，，，，，也不同于2008年国际金融�；；；；；哟吹挠跋�， ，，，，，，而是面临着供给中断和需求萎缩的双重冲击， ，，，，，，困难可谓前所未有。。。。。 。
中国经济遇到了世纪罕见的三重严重冲击：
一是百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴发， ，，，，，，二是世界经济陷入第二次世界大战结束以来最严重的衰退， ，，，，，，三是一些国家遏制打压全面升级， ，，，，，，外部环境带来巨大挑战。。。。。 。
“率先控制疫情”“率先复工复产”“率先实现经济增长由负转正”， ，，，，，，这次会议用“三个率先”， ，，，，，，勾勒出今年中国经济社会发展走势的鲜明特点。。。。。 。
“在三重严重冲击下实现‘三个率先’， ，，，，，，中国打了一场漂亮仗， ，，，，，，并实现了‘三大收获’：收获了丰硕的物质成果；；；；；收获了精神财富；；；；；收获了大大提高的国际影响力。。。。。 。万豪娱乐官网凝聚力、向心力大大提高。。。。。 。”一位与会同志感慨说。。。。。 。
面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击， ，，，，，，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力， ，，，，，，准确判断形势， ，，，，，，精心谋划部署， ，，，，，，果断采取行动， ，，，，，，付出艰苦努力， ，，，，，，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。。。。。 。
——中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。。。。。 。一季度萎缩6.8%， ，，，，，，二季度转为增长3.2%， ，，，，，，三季度回升至4.9%， ，，，，，，中国经济运行逐季改善， ，，，，，，逐步恢复常态， ，，，，，，全年经济总量将突破100万亿元。。。。。 。浚浚� ？？萍即葱氯〉弥卮蠼�， ，，，，，，关键核心技术攻关步伐加快， ，，，，，，新动能新业态不断涌现。。。。。 。中国经济显示出强大的抗风险能力、顽强的韧性。。。。。 。
——三大攻坚战取得决定性成就。。。。。 。年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽。。。。。 。生态环境质量持续改善， ，，，，，，绿色发展势头良好。。。。。 。一批重大风险隐患“精准拆弹”， ，，，，，，金融风险处置取得重要阶段性成果。。。。。 。
——改革开放实现重要突破。。。。。 。海南自贸港建设等重大改革开放举措陆续推出， ，，，，，，外贸进出口和利用外资逆势增长， ，，，，，，共建“一带一路”稳步推进， ，，，，，，区域全面经济伙伴关系协定成功签署， ，，，，，，改革开放在新的起点上再出发。。。。。 。
——民生得到有力保障。。。。。 。城镇新增就业超过1100万人， ，，，，，，居民收入增长和经济增长基本同步。。。。。 。文化旅游、社会保障、公共卫生、应急管理、社会治理、保障性住房等事业取得新进展， ，，，，，，社会发展领域补短板工作加快推进。。。。。 。市场供应充裕， ，，，，，，价格基本稳定。。。。。 。
2020年， ，，，，，，也是“十三五”规划收官之年。。。。。 。经过5年持续奋斗， ，，，，，，我国经济社会发展取得新的历史性成就， ，，，，，，经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶， ，，，，，，全面建成小康社会胜利在望， ，，，，，，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。。。。。 。
“我国在世界经济衰退中顶风破浪， ，，，，，，可以自豪地写在中华民族发展史上”“高质量答好疫情防控考卷， ，，，，，，千方百计稳住经济基本盘， ，，，，，，全面展示了‘中国之治’的显著优势”……在分组讨论时， ，，，，，，对这一年艰难形势和取得的非凡成就， ，，，，，，与会同志们谈得热烈、感受深切。。。。。 。
历经艰难险阻， ，，，，，，成绩来之不易， ，，，，，，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果， ，，，，，，是全党全国各族人民团结奋战的结果。。。。。 。
环顾全球， ，，，，，，“中国之治”与“西方之乱”对比更加鲜明， ，，，，，，人民群众发自内心拥护党的领导， ，，，，，，更加深切感受到社会主义制度优越性， ，，，，，，更加由衷地为伟大祖国感到骄傲。。。。。 。
珍贵启示
重大关头重大考验， ，，，，，，深化对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识， ，，，，，，“五个根本”内涵深刻、饱含启迪
会议强调指出， ，，，，，，在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中， ，，，，，，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识：
“党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠”；；；；；
“人民至上是作出正确抉择的根本前提”；；；；；
“制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障”；；；；；
“科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法”；；；；；
“科技自立自强是促进发展大局的根本支撑”；；；；；
会议提出的这“五个根本”经验， ，，，，，，总结过往、启迪未来。。。。。 。
“这‘五个根本’是规律， ，，，，，，也是经验， ，，，，，，是我们统筹经济社会发展、从胜利走向胜利的根本遵循。。。。。 。”与会同志在讨论中普遍认为， ，，，，，，这是习近平新时代中国特色社会主义经济思想最新成果的高度概括。。。。。 。
在“五个根本”中， ，，，，，，“党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠”这一条是统领， ，，，，，，是关键。。。。。 。
会议鲜明指出， ，，，，，，在重大历史关头， ，，，，，，重大考验面前， ，，，，，，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。。。。。 。
“中国化危为机、逆风破浪取得的非凡成就， ，，，，，，不是偶然、不是运气， ，，，，，，最根本在于有习近平总书记和党中央的领航掌舵。。。。。 。”一位文件起草组成员这样表示。。。。。 。
从拍板决策实施武汉封城到有序复工复产， ，，，，，，从举国之力打好疫情防控阻击战到坚决打赢脱贫攻坚战……面对多重复合型冲击， ，，，，，，习近平总书记以非常之举应对非常之难， ，，，，，，沉着应对、科学决策， ，，，，，，运筹帷幄、兑现承诺， ，，，，，，发挥了定海神针和领导核心作用， ，，，，，，以大思路大格局应对大变局， ，，，，，，再次彰显了卓越的治国理政能力。。。。。 。
“今年取得的历史性成就， ，，，，，，是习近平新时代中国特色社会主义思想在具体实践中的巨大成功、丰硕成果。。。。。 。”与会同志在分组讨论时由衷地说。。。。。 。
“人民至上”“制度优势”“科学决策和创造性应对”“科技自立自强”……每一个“根本”都是饱含启示。。。。。 。这些弥足珍贵的宝贵经验， ，，，，，，激励着人们始终奋勇拼搏， ，，，，，，引领中国经济社会发展风雨无阻向前进。。。。。 。
揽月而归， ，，，，，，逐梦前行。。。。。 。
“这是发挥新型举国体制优势攻坚克难取得的又一重大成就”， ，，，，，，12月17日， ，，，，，，习近平总书记专门致电代表党中央、国务院和中央军委祝贺探月工程嫦娥五号任务取得圆满成功。。。。。 。
会议召开期间， ，，，，，，携带约2公斤月壤的嫦娥五号探测器成功归来， ，，，，，，引起了与会人员的关注和热议。。。。。 。
“科技自立自强是促进发展大局的根本支撑， ，，，，，，这一条我们体会至为深刻。。。。。 。”一位来自科技部门的参会同志表示， ，，，，，，从“奋斗者”号完成万米海试到“九章”量子计算机研制取得重大进展， ，，，，，，一系列创新成就在临近年底的闪亮登场， ，，，，，，印证着中国高质量发展铿锵有力的步伐。。。。。 。
“每次参会， ，，，，，，每次听习近平总书记讲话、部署工作， ，，，，，，信心就更加坚定！”“大战大考看核心， ，，，，，，坚强的主心骨令人信赖！”与会同志都有这样的深刻感触， ，，，，，，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导， ，，，，，，深入领会贯彻“五个根本”规律经验， ，，，，，，中国特色社会主义事业就一定能立于不败之地， ，，，，，，不断创造出新的更大奇迹。。。。。 。
开拓新局
新的起点新的奋斗， ，，，，，，构建新发展格局明年要迈好第一步， ，，，，，，见到新气象
劈波斩浪， ，，，，，，中国经济航船驶入新的壮阔海域。。。。。 。
2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年——“十四五”开局， ，，，，，，全面建设社会主义现代化国家新征程开启。。。。。 。
但前进的道路绝非坦途， ，，，，，，越接近胜利的彼岸面临的考验也越严峻， ，，，，，，不可避免遭遇激流险滩。。。。。 。
放眼全球， ，，，，，，在超常规刺激政策、低基数和疫苗进展等因素共同作用下， ，，，，，，明年世界经济有望出现恢复性增长， ，，，，，，但百年未有之大变局进入加速演变期， ，，，，，，形势依然错综复杂， ，，，，，，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。。。。。 。
环顾国内， ，，，，，，中国经济持续复苏、形势向好， ，，，，，，但疫情变化和外部环境存在诸多不确定性， ，，，，，，经济恢复基础尚不牢固， ，，，，，，明年经济增速可能会呈现前高后低态势， ，，，，，，如何保持经济运行在合理区间是一大考验。。。。。 。
“面对复杂严峻的外部环境， ，，，，，，关键是要办好自己的事。。。。。 。”
“我们要增强忧患意识， ，，，，，，坚定必胜信心， ，，，，，，推动经济持续恢复和高质量发展。。。。。 。”
中央经济工作会议上， ，，，，，，习近平总书记的讲话高屋建瓴， ，，，，，，指引航向， ，，，，，，对明年经济工作提出总体要求和政策取向——
坚持稳中求进工作总基调， ，，，，，，立足新发展阶段， ，，，，，，贯彻新发展理念， ，，，，，，构建新发展格局， ，，，，，，以推动高质量发展为主题， ，，，，，，以深化供给侧结构性改革为主线， ，，，，，，以改革创新为根本动力， ，，，，，，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的……
宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。。。。。 。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策， ，，，，，，保持对经济恢复的必要支持力度， ，，，，，，政策操作上要更加精准有效， ，，，，，，不急转弯， ，，，，，，把握好政策时度效……
构建新发展格局——这是本次中央经济工作会议部署工作中的鲜明指向。。。。。 。
“明年经济工作要围绕构建新发展格局来展开。。。。。 。”习近平总书记在会上这样明确要求， ，，，，，，“构建新发展格局明年要迈好第一步， ，，，，，，见到新气象。。。。。 。”
会议提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局， ，，，，，，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线， ，，，，，，注重需求侧管理， ，，，，，，打通堵点， ，，，，，，补齐短板， ，，，，，，贯通生产、分配、流通、消费各环节， ，，，，，，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。。。。。 。
以构建新发展格局为统领， ，，，，，，会议提出明年经济工作八项重点任务：强化国家战略科技力量；；；；；增强产业链供应链自主可控能力；；；；；坚持扩大内需这个战略基点；；；；；全面推进改革开放；；；；；解决好种子和耕地问题；；；；；强化反垄断和防止资本无序扩张；；；；；解决好大城市住房突出问题；；；；；做好碳达峰、碳中和工作。。。。。 。
与会同志认为， ，，，，，，习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃， ，，，，，，既指明了方向、又明确了路径， ，，，，，，既总揽全局、又突出重点， ，，，，，，深刻阐明了一系列方向性、根本性、全局性问题。。。。。 。
“强化国家战略科技力量”被放在八大重点任务之首。。。。。 。此前， ，，，，，，“十四五”规划建议中也把科技创新摆在各项任务的首位。。。。。 。面对日趋激烈的全球科技竞争， ，，，，，，会议强调要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用， ，，，，，，坚持战略性需求导向， ，，，，，，确定科技创新方向和重点， ，，，，，，着力解决制约国家发展和安全的重大难题， ，，，，，，抓好人才和机制两个关键点。。。。。 。
产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。。。。。 �；；；；；嵋樘岢鍪凳┖霉丶诵募际豕ス毓こ�， ，，，，，，尽快解决一批“卡脖子”问题， ，，，，，，在产业优势领域精耕细作， ，，，，，，搞出更多独门绝技……补短板锻长板， ，，，，，，精准施策。。。。。 。
“种子和耕地问题”得到空前重视。。。。。 。从保障粮食安全的战略角度， ，，，，，，会议强调要开展种源“卡脖子”技术攻关， ，，，，，，立志打一场种业翻身仗。。。。。 。要牢牢守住18亿亩耕地红线， ，，，，，，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”， ，，，，，，规范耕地占补平衡。。。。。 。
“强化反垄断和防止资本无序扩张”关系长远、广受关注。。。。。 �；；；；；嵋槊魅分赋�， ，，，，，，反垄断、反不正当竞争， ，，，，，，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。。。。。 。明确国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力， ，，，，，，同时强调要加强规制， ，，，，，，提升监管能力， ，，，，，，坚决反对垄断和不正当竞争行为。。。。。 。
“解决好大城市住房突出问题”事关百姓福祉。。。。。 。这次会议强调坚持“房住不炒”政策定位， ，，，，，，并精准针对近期“蛋壳公寓”等问题， ，，，，，，明确提出要“加快完善长租房政策， ，，，，，，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利， ，，，，，，规范发展长租房市场”……
坚持扩大内需这个战略基点， ，，，，，，全面推进改革开放， ，，，，，，做好碳达峰、碳中和工作……
这一系列重点任务坚持问题导向和目标导向， ，，，，，，有力回应社会关切。。。。。 。
分组讨论中， ，，，，，，与会同志围绕习近平总书记重要讲话和部署任务踊跃发言， ，，，，，，从各自专业视角畅谈如何落实好明年经济工作重点任务， ，，，，，，会场气氛热烈。。。。。 。
与会同志表示， ，，，，，，习近平总书记重要讲话体现了对复杂形势的科学把握， ，，，，，，对发展规律的深刻洞察， ，，，，，，对发展目标的精准谋划， ，，，，，，为全面推进高质量发展提供了根本遵循， ，，，，，，为确保明年构建新发展格局“迈好第一步， ，，，，，，见到新气象”指明方向。。。。。 。
砥柱中流
万众一心步调一致， ，，，，，，加强党对经济工作的全面领导， ，，，，，，真抓实干把各项决策部署贯彻到经济工作各方面
开启新航程， ，，，，，，靠什么应对惊涛骇浪、一往无前？？？ ？？
党的领导， ，，，，，，是做好党和国家各项工作的根本保证， ，，，，，，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。。。。。 。
习近平总书记在这次会议上强调， ，，，，，，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局， ，，，，，，必须加强党的全面领导， ，，，，，，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制， ，，，，，，保持全党步调一致。。。。。 。
做好经济工作， ，，，，，，是我们党治国理政的重大任务。。。。。 。
“党的领导在惊涛骇浪中坚如磐石”“非凡成就的背后， ，，，，，，在于全国人民的共同努力， ，，，，，，在党的领导下形成了强大的战斗力”“全面展示‘中国之治’的显著优势”……会议期间， ，，，，，，“加强党对经济工作的全面领导”成为各分组讨论的共识。。。。。 。
展望“十四五”、放眼第二个百年奋斗目标， ，，，，，，我们需要继续砥砺奋进、开拓进取。。。。。 。形势越复杂， ，，，，，，任务越艰巨， ，，，，，，就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨， ，，，，，，越要坚持和加强党的全面领导。。。。。 。
党的十九届五中全会强调， ，，，，，，实现“十四五”规划和2035年远景目标， ，，，，，，必须坚持党的全面领导， ，，，，，，充分调动一切积极因素， ，，，，，，广泛团结一切可以团结的力量， ，，，，，，形成推动发展的强大合力。。。。。 。
加强党对经济工作的全面领导， ，，，，，，要增强政治意识， ，，，，，，提高政治站位——
这次中央经济工作会议强调， ，，，，，，要“重视从讲政治的高度做经济工作”“善于用政治眼光观察和分析经济社会问题”“要提高政治敏感度和政治鉴别力， ，，，，，，善于洞察经济活动的政治后果”。。。。。 。
一分部署， ，，，，，，九分落实。。。。。 。对党中央决策部署， ，，，，，，要抓住不放、狠抓落实， ，，，，，，不能光喊口号、不见落实， ，，，，，，更不能搞形式主义、官僚主义。。。。。 。对贯彻落实党中央决策部署的情况， ，，，，，，要开展必要的督查、督导， ，，，，，，但相关工作要规范进行， ，，，，，，讲求实效。。。。。 。
加强党对经济工作的全面领导， ，，，，，，要提高专业化能力， ，，，，，，努力成为领导构建新发展格局的行家里手——
人才聚， ，，，，，，党方兴。。。。。 。浚浚� ？？萍急涓锼俣群芸�， ，，，，，，经济社会活动复杂性全面上升， ，，，，，，如果对科技变化趋势不掌握， ，，，，，，对新兴领域情况不了解， ，，，，，，对群众期待和诉求变化没有感觉， ，，，，，，就无法驾驭好经济工作， ，，，，，，也无法领导现代化建设。。。。。 。
加强党对经济工作的全面领导， ，，，，，，要抓好发展和安全两件大事——
开启新征程， ，，，，，，我国发展进入一个风险易发多发期， ，，，，，，各种矛盾和问题相互交织， ，，，，，，要绷紧安全发展这根弦。。。。。 。
面对前进道路上的新挑战， ，，，，，，各级党委和政府要常观大势、常思大局， ，，，，，，坚持底线思维、增强忧患意识， ，，，，，，做好“开顶风船”的思想准备和工作准备， ，，，，，，下好先手棋， ，，，，，，打好主动仗。。。。。 。严密防范一些重点领域“灰犀牛”“黑天鹅”事件， ，，，，，，筑牢防范化解各类风险隐患的“铜墙铁壁”。。。。。 。
岁末年初， ，，，，，，要把各项工作抓紧抓实。。。。。 。疫情防控要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作， ，，，，，，严防死守， ，，，，，，确保不出现规模性输入和反弹；；；；；要安排好“两节”市场供应， ，，，，，，确�；；；；；久裆�， ，，，，，，做好困难群体兜底工作……
办好中国的事， ，，，，，，关键在党， ，，，，，，关键在人。。。。。 。
新征程的进军号已经吹响。。。。。 。做好明年的经济工作任务十分繁重， ，，，，，，全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围， ，，，，，，凝聚起14亿中国人民的磅礴伟力， ，，，，，，以优异成绩迎接建党100周年， ，，，，，，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗！
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