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本报记者 丁怡婷 《 人民日报 》（ 2021年04月02日 第 02 版）
实现碳达峰、碳中和是一场硬仗。。。。 。。。 。日前召开的中央财经委员会第九次会议强调，，，，，我国力争2030年前实现碳达峰，，，，，2060年前实现碳中和，，，，，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，，，，，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。。。。 。。。 。
如何看待会议提出的重点工作，，，，，当前进展如何？？？？？“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，，，，，下一步该如何抓好绿色低碳发展？？？？？记者采访了有关部门和专家。。。。 。。。 。
加快清洁能源开发利用，，，，，构建以新能源为主体的新型电力系统
乌东德水电站最后一台机组成功吊装，，，，，向全面投产发电目标迈进；；；； ；；；；天津两个智慧能源小镇建成，，，，，区域内清洁能源利用比例可达90%；；；； ；；；；太湖流域首艘电动作业船下水，，，，，可储存的电量相当于5辆电动汽车电量……最近，，，，，能源绿色低碳发展的好消息频传，，，，，为实现碳达峰、碳中和注入充沛动能。。。。 。。。 。
中央财经委员会第九次会议指出，，，，，要构建清洁低碳安全高效的能源体系，，，，，控制化石能源总量，，，，，着力提高利用效能，，，，，实施可再生能源替代行动，，，，，深化电力体制改革，，，，，构建以新能源为主体的新型电力系统。。。。 。。。 。
国家能源局有关负责人介绍，，，，，“十三五”时期，，，，，我国水电、风电、光伏、在建核电装机规模等多项指标保持世界第一；；；； ；；；；2020年底，，，，，清洁能源发电装机规模增长到10.83亿千瓦，，，，，首次超过煤电装机，，，，，占总装机比重达到约49.2%，，，，，建立起了多元清洁的能源供应体系。。。。 。。。 。
尽管如此，，，，，能源电力领域碳减排的任务仍然较重。。。。 。。。 。数据显示，，，，，能源燃烧是我国主要的二氧化碳排放源，，，，，占全部二氧化碳排放的88%左右，，，，，电力行业排放又约占能源行业排放的41%。。。。 。。。 。
发展可再生能源是推动能源转型的重要措施。。。。 。。。 。针对会议提到的“实施可再生能源替代行动”，，，，，国家能源局有关负责人表示，，，，，将推动可再生能源大规模、高比例、市场化发展，，，，，提高可再生能源在能源、电力消费中的比重，，，，，使可再生能源在“十四五”时期成为我国一次能源消费增量主体。。。。 。。。 。
对于“构建以新能源为主体的新型电力系统”这一提法，，，，，业内也十分关注。。。。 。。。 。“风电和光伏发电具有波动性，，，，，未来随着新能源快速发展，，，，，新型用能设备广泛应用，，，，，电力系统的供需平衡难度、安全稳定运行保障难度相应增大，，，，，所以要构建新型电力系统。。。。 。。。 。”国网能源研究院能源战略与规划研究所所长鲁刚说。。。。 。。。 。
以新能源为主体的新型电力系统是什么样？？？？？国家能源局有关负责人介绍，，，，，新型电力系统广泛配置应用新型储能及电动汽车等灵活性调节资源，，，，，可适应大规模高比例集中式和分布式可再生能源并网消纳。。。。 。。。 。在结构特征上，，，，，以用户侧安全可靠保障为中心，，，，，以高度数字化智能化、源网荷储协同互动、电力多能互补、清洁能源资源配置能力强、调度运营扁平化等为主要特征。。。。 。。。 。
业内专家认为，，，，，构建以新能源为主体的新型电力系统，，，，，需要多方面协同发力，，，，，尤其要加快新型储能技术研发应用、提升电源侧多源协调优化运行能力、推动电力系统各环节全面数字化。。。。 。。。 。
对此，，，，，国家能源局有关负责人表示，，，，，“十四五”时期，，，，，将引导研究突破大容量、高安全、低成本、高效率、长寿命的储能技术，，，，，完善储能参与市场和投资收益机制；；；； ；；；；充分发挥火电机组灵活调节能力，，，，，研究完善火电机组主动深度调峰以及实施灵活性改造的补偿机制；；；； ；；；；加快智能化技术在电力系统的研发应用，，，，，基于人工智能、大数据、云计算等新兴技术，，，，，建设高度智能化的调度运行体系。。。。 。。。 。
着力升级能源消费方式，，，，，推进重点行业领域减污降碳
中央财经委员会第九次会议指出，，，，，要实施重点行业领域减污降碳行动，，，，，工业领域要推进绿色制造，，，，，建筑领域要提升节能标准，，，，，交通领域要加快形成绿色低碳运输方式。。。。 。。。 。
“提升能效、控制一次能源消费总量是最直接、最有效的能源碳减排方式。。。。 。。。 。在当前能源结构下，，，，，每减少一次能源消费1亿吨标煤，，，，，大约可减少二氧化碳排放2亿吨。。。。 。。。 。”鲁刚认为，，，，，构建清洁低碳安全高效的能源体系，，，，，需要“两条腿”走路，，，，，统筹能源供应清洁低碳和工业、建筑、交通等主要用能行业用能方式的变化。。。。 。。。 。
作为能源消耗高密集型行业，，，，，钢铁行业在制造业31个门类中碳排放量最大。。。。 。。。 。在中国宝武集团八一钢铁公司，，，，，富氢碳循环高炉试验项目正加紧建设。。。。 。。。 。公司负责人介绍，，，，，从燃烧碳到燃烧氢，，，，，项目试验成功后，，，，，不仅能大幅提高冶炼炉的利用系数，，，，，还能减少30%的二氧化碳排放。。。。 。。。 。
不仅是工业领域，，，，，其他重点行业领域也在为减污降碳持续发力。。。。 。。。 。
建筑领域，，，，，节能改造有序推进、装配化建造加快推广、光伏建筑一体化蓄势待发……住建部等多部门印发方案，，，，，到2022年，，，，，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%。。。。 。。。 。
交通领域，，，，，2015年底以来，，，，，我国淘汰老旧机动车超过1400万辆；；；； ；；；；当前北京、山西、上海、湖南等地新增及更换的新能源公交车比重已达100%；；；； ；；；；据测算，，，，，交通运输行业推广应用新能源汽车每年可减少碳排放约5000万吨。。。。 。。。 。
清华大学能源转型与社会发展研究中心常务副主任何继江建议，，，，，可以加大农村房屋建筑节能改造力度，，，，，“农村房屋门窗气密性较差，，，，，冬天容易‘跑风漏气’，，，，，节能改造潜力较大。。。。 。。。 。”他还建议，，，，，提升节能标准的同时，，，，，加强第三方评价机构的监督管理，，，，，并且给予相应的推广政策。。。。 。。。 。
推进交通运输绿色低碳发展，，，，，何继江认为，，，，，需要全社会共同努力。。。。 。。。 。比如完善充电桩、自行车道等相应的配套设施建设，，，，，引导更多公众优先选择绿色出行；；；； ；；；；再比如，，，，，调整运输结构，，，，，充分发挥各种运输方式的组合效率，，，，，实现货运物流低碳化等。。。。 。。。 。
完善绿色低碳政策和市场体系，，，，，加快推进碳排放权交易
沼气用于发电、沼渣变身化肥，，，，，在福建福州红庙岭厨余垃圾处理厂，，，，，一车车垃圾处理后物尽其用。。。。 。。。 。“这是公益性PPP项目，，，，，总投资6亿多元，，，，，回收周期长，，，，，现金流比较紧张，，，，，还好银行及时提供了超过2亿元的绿色节能减排贷款。。。。 。。。 。”负责项目投资运营的福州首创海�；；； ；；；；坊繁？？？？？萍加邢薰靖涸鹑怂怠�。。。 。。。 。
中央财经委员会第九次会议提出，，，，，完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策。。。。 。。。 。数据显示，，，，，当前我国绿色贷款余额超过11万亿元，，，，，居世界第一；；；； ；；；；绿色债券余额1万多亿元，，，，，居世界第二。。。。 。。。 。前不久，，，，，国家发改委、财政部等五部委印发通知，，，，，提出金融机构按照商业化原则与可再生能源企业协商展期或续贷、优先发放补贴和进一步加大信贷支持力度等举措，，，，，支持风电、光伏发电、生物质发电等行业健康有序发展。。。。 。。。 。
对于会议提到的“完善能源‘双控’制度”，，，，，鲁刚认为，，，，，应加强顶层设计，，，，，建立健全用能预算、能耗监测、用能权交易、节能评价考核闭环管理体系；；；； ；；；；统筹考虑不同地区、行业特点，，，，，建立节能目标分解、落实、评价机制。。。。 。。。 。他表示，，，，，当前比较迫切的，，，，，是根据全社会各行业碳减排难度、潜力、技术经济性差异及电能替代带来的行业间排放转移等，，，，，做出我国碳排放预算行业间的合理结构安排，，，，，并且做出合理的碳减排路径设计，，，，，特别是碳达峰时间、峰值以及达峰后的减排曲线。。。。 。。。 。
“碳达峰不是碳冲锋，，，，，一些地方可能认为2030年碳达峰之前，，，，，可以抓紧上一些高耗能、高排放项目，，，，，这是误区，，，，，也是要坚决遏制的。。。。 。。。 。”何继江提醒，，，，，尽早把钢铁、化工等行业纳入碳排放权交易市场，，，，，加快完善相关市场化机制。。。。 。。。 。
国家能源局有关负责人表示，，，，，接下来将锚定碳达峰、碳中和目标，，，，，坚持政府和市场两手发力，，，，，围绕还原能源商品属性，，，，，建设统一开放、竞争有序的电力市场体系，，，，，创新交易品种，，，，，推动以市场化方式扩大清洁能源消纳空间。。。。 。。。 。
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