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《 人民日报 》（ 2021年05月12日 第 01 版）
新华社北京5月11日电 近日，，，，，，，中共中央办公厅印发了《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》，，，，，，，并发出通知，，，，，，，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。。。。。。。
《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》全文如下。。。。。。。
为深入贯彻落实党中央有关决策部署，，，，，，，总结运用打赢脱贫攻坚战选派驻村第一书记和工作队的重要经验，，，，，，，在全面建设社会主义现代化国家新征程中全面推进乡村振兴，，，，，，，巩固拓展脱贫攻坚成果，，，，，，，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，，，，，，，现就向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队提出如下意见。。。。。。。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，，，，，，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，，，，，，，适应“三农”工作新形势新任务新要求，，，，，，，健全常态化驻村工作机制，，，，，，，为全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果提供坚强组织保证和干部人才支持。。。。。。。
坚持有序衔接、平稳过渡，，，，，，，在严格落实脱贫地区“四个不摘”要求基础上，，，，，，，合理调整选派范围，，，，，，，优化驻村力量，，，，，，，拓展工作内容，，，，，，，逐步转向全面推进乡村振兴；；；；；坚持县级统筹、精准选派，，，，，，，按照先定村、再定人原则，，，，，，，由县级党委和政府摸清选派需求，，，，，，，统筹各级选派力量，，，，，，，因村派人、科学组队；；；；；坚持派强用好、严管厚爱，，，，，，，严格人选标准，，，，，，，加强管理监督，，，，，，，注重关心激励，，，，，，，确保选得优、下得去、融得进、干得好；；；；；坚持真抓实干、务求实效，，，，，，，推动第一书记和工作队员用心用情用力驻村干好工作，，，，，，，注意处理好加强外部帮扶与激发内生动力的关系，，，，，，，形成整体合力。。。。。。。
二、选派范围
对脱贫村、易地扶贫搬迁安置村（社区），，，，，，，继续选派第一书记和工作队，，，，，，，将乡村振兴重点帮扶县的脱贫村作为重点，，，，，，，加大选派力度。。。。。。。对其中巩固脱贫攻坚成果任务较轻的村，，，，，，，可从实际出发适当缩减选派人数。。。。。。。各地要选择一批乡村振兴任务重的村，，，，，，，选派第一书记或工作队，，，，，，，发挥示范带动作用。。。。。。。对党组织软弱涣散村，，，，，，，按照常态化、长效化整顿建设要求，，，，，，，继续全覆盖选派第一书记。。。。。。。对其他类型村，，，，，，，各地可根据实际需要作出选派安排。。。。。。。
三、严格人选把关
第一书记和工作队员人选的基本条件是：政治素质好，，，，，，，坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，，，，，，，热爱农村工作；；；；；工作能力强，，，，，，，敢于担当，，，，，，，善于做群众工作，，，，，，，具有开拓创新精神；；；；；事业心和责任感强，，，，，，，作风扎实，，，，，，，不怕吃苦，，，，，，，甘于奉献；；；；；具备正常履职的身体条件。。。。。。。第一书记必须是中共正式党员，，，，，，，具有1年以上党龄和2年以上工作经历；；；；；工作队员应优先选派中共党员。。。。。。。
第一书记和工作队员主要从省市县机关优秀干部、年轻干部，，，，，，，国有企业、事业单位优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派，，，，，，，有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的优先。。。。。。。中央和国家机关各部委、人民团体、中管金融企业、国有重要骨干企业和高等学校，，，，，，，有定点帮扶和对口支援结对任务的，，，，，，，每个单位至少选派1名优秀干部到村任第一书记。。。。。。。
选派第一书记和工作队员，，，，，，，按照个人报名和组织推荐相结合的办法，，，，，，，由派出单位组织人事部门提出人选，，，，，，，同级党委组织部门会同农办、农业农村部门及乡村振兴部门进行备案，，，，，，，派出单位党委（党组）研究确定。。。。。。。各地区各部门各单位党委（党组）及组织部门、农办、农业农村部门及乡村振兴部门，，，，，，，要严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，，，，，，，充分考虑年龄、专业、经历等因素，，，，，，，确保选优派强。。。。。。。县级党委和政府要根据不同类型村的需要，，，，，，，对人选进行科学搭配、优化组合，，，，，，，发挥选派力量的最大效能。。。。。。。
四、主要职责任务
根据全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果任务需要，，，，，，，第一书记和工作队主要做好以下工作。。。。。。。
！！�。。。。ㄒ唬┙ㄇ看宓匙橹！！�。。。。重点围绕增强政治功能、提升组织力，，，，，，，推动村干部、党员深入学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，，，，，，，学习贯彻党章党规党纪和党的路线方针政策；；；；；推动加强村“两委”班子建设、促进担当作为，，，，，，，帮助培育后备力量，，，，，，，发展年轻党员，，，，，，，吸引各类人才；；；；；推动加强党支部标准化规范化建设，，，，，，，严格党的组织生活，，，，，，，加强党员教育管理监督，，，，，，，充分发挥党组织和党员作用。。。。。。。
！！�。。。。ǘ┩平看甯幻瘛！！�。。。。重点围绕加快农业农村现代化、扎实推进共同富裕，，，，，，，推动巩固拓展脱贫攻坚成果，，，，，，，做好常态化监测和精准帮扶；；；；；推动加快发展乡村产业，，，，，，，发展壮大新型农村集体经济，，，，，，，促进农民增收致富；；；；；推动农村精神文明建设、生态文明建设、深化农村改革、乡村建设行动等重大任务落地见效，，，，，，，促进农业农村高质量发展。。。。。。。
！！�。。。。ㄈ┨嵘卫硭健！！�。。。。重点围绕推进乡村治理体系和治理能力现代化、提升乡村善治水平，，，，，，，推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，，，，，，，加强村党组织对村各类组织和各项工作的全面领导，，，，，，，形成治理合力；；；；；推动规范村务运行，，，，，，，完善村民自治、村级议事决策、民主管理监督、民主协商等制度机制；；；；；推动化解各类矛盾问题，，，，，，，实行网格化管理和精细化服务，，，，，，，促进农村社会和谐稳定。。。。。。。
！！�。。。。ㄋ模┪癜焓路瘛！！�。。。。重点围绕保障和改善农村民生、密切党群干群关系，，，，，，，推动落实党的惠民政策，，，，，，，经常联系走访群众，，，，，，，参与便民利民服务，，，，，，，帮助群众解决“急难愁盼”问题；；；；；推动加强对困难人群的关爱服务，，，，，，，经常嘘寒问暖，，，，，，，协调做好帮扶工作；；；；；推动各类资源向基层下沉、以党组织为主渠道落实，，，，，，，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。。。。。。。
第一书记和工作队要从派驻村实际出发，，，，，，，抓住主要矛盾，，，，，，，细化任务清单，，，，，，，认真抓好落实。。。。。。。找准职责定位，，，，，，，充分发挥支持和帮助作用，，，，，，，与村“两委”共同做好各项工作，，，，，，，切实做到遇事共商、问题共解、责任共担，，，，，，，特别是面对矛盾问题不回避、不退缩，，，，，，，主动上前、担当作为，，，，，，，同时注意调动村“两委”的积极性、主动性、创造性，，，，，，，做到帮办不代替、到位不越位。。。。。。。
五、加强管理考核
第一书记和工作队员任期一般不少于2年，，，，，，，到期轮换、压茬交接。。。。。。。同步选派第一书记和工作队的村，，，，，，，队长由第一书记兼任，，，，，，，队员一般不少于2人，，，，，，，任务重的可适当增加人数。。。。。。。
驻村期间，，，，，，，第一书记和工作队员原人事关系、工资和福利待遇不变，，，，，，，不承担派出单位工作；；；；；党员组织关系转到村，，，，，，，不占村干部职数，，，，，，，一般不参加村级组织换届选举。。。。。。。由县级党委组织部门、农办、农业农村部门及乡村振兴部门和乡镇（街道）党（工）委进行日常管理，，，，，，，严格落实考勤、请销假、工作报告、纪律约束等制度。。。。。。。派出单位加强跟踪管理，，，，，，，每半年听取1次第一书记和工作队员汇报。。。。。。。
驻村工作半年以上的，，，，，，，由所在县党委组织部门、农办、农业农村部门及乡村振兴部门会同乡镇（街道）党（工）委进行年度考核，，，，，，，以适当方式听取派出单位意见，，，，，，，考核结果反馈派出单位；；；；；期满考核由派出单位会同所在县党委组织部门、农办、农业农村部门及乡村振兴部门和乡镇（街道）党（工）委进行。。。。。。。�？ ？？？？ ？己斯讨猩钊胩〈甯刹俊⒌吃薄⑷褐谝饧�，，，，，，，全面了解现实表现情况。。。。。。。�？ ？？？？ ？己私峁魑老绕烙拧⑻岚问褂谩⒔凹丁⑵蓝ㄖ俺频闹匾谰荨！！�。。。。
六、强化组织保障
各地区各部门各单位党委（党组）要高度重视向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队工作，，，，，，，将其作为抓党建促乡村振兴的重要举措，，，，，，，加强组织领导，，，，，，，推动落地见效。。。。。。。县级党委和政府要强化责任担当，，，，，，，精心组织实施，，，，，，，做到定村精准、派人精准、工作精准。。。。。。。各级党委组织部门、农办、农业农村部门及乡村振兴部门具体牵头协调，，，，，，，加强工作指导。。。。。。。其他涉农部门密切配合，，，，，，，结合自身职能加强业务指导，，，，，，，做好有关工作。。。。。。。派出单位与第一书记和工作队所在村实行责任捆绑，，，，，，，党委（党组）负责同志每年到村调研指导、推进工作。。。。。。。把选派工作纳入乡村振兴实绩考核、党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的内容。。。。。。。
强化保障支持，，，，，，，加强关心关爱。。。。。。。派出单位可参照差旅费中伙食补助费标准给予生活补助，，，，，，，安排通信补贴，，，，，，，派往艰苦边远地区的，，，，，，，还可参照所在地区同类同级人员的地区性津贴标准给予相应补助。。。。。。。每年安排定期体检，，，，，，，办理任职期间人身意外伤害保险，，，，，，，按规定报销医疗费。。。。。。。所在县乡提供必要工作和生活条件。。。。。。。保证必要工作经费，，，，，，，具体由地方财政统筹安排。。。。。。。分级负责开展培训，，，，，，，第一书记和工作队员原则上任期内至少参加1次县级以上培训。。。。。。。县级党委组织部门、农办、农业农村部门及乡村振兴部门和乡镇（街道）党（工）委要经常与第一书记和工作队员谈心谈话，，，，，，，派出单位要加强联系，，，，，，，了解思想动态，，，，，，，促进安心工作，，，，，，，激励担当作为。。。。。。。
以真抓实干、求真务实的作风做好选派工作，，，，，，，力戒形式主义、官僚主义，，，，，，，切实减轻基层负担。。。。。。。推动干部在乡村振兴一线岗位锻炼成长，，，，，，，接地气、转作风、增感情。。。。。。。通过驻村工作考察识别干部，，，，，，，对干出成绩、群众认可的优先重用，，，，，，，对工作不认真不负责的进行批评教育，，，，，，，对不胜任或造成不良后果的及时调整处理，，，，，，，树立鲜明导向。。。。。。。党委组织部门、农办、农业农村部门及乡村振兴部门要加强调研督促，，，，，，，及时发现和解决有关问题。。。。。。。注意总结工作中好经验好做法，，，，，，，宣传表彰第一书记和工作队员先进典型，，，，，，，营造担当作为、干事创业良好氛围。。。。。。。
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