地址：黑龙江省哈尔滨市闽江路237号
投稿邮箱：longmeizhuankan@126.com
《 人民日报 》（ 2021年12月29日 第 02 版）
宏观政策是稳定经济的重要手段。 。。。。。。 。“围绕保持经济运行在合理区间，，，，，加强和改善宏观调控”“跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合”……日前召开的中央经济工作会议为明年宏观政策定下基调。 。。。。。。 。
稳健有效的宏观政策、精准灵活的调控手段，，，，，立足当前、着眼长远，，，，，将有效应对风险挑战，，，，，护航中国经济稳健前行。 。。。。。。 。
宏观政策稳健有效
稳住经济基本盘
前缓后快——观察今年地方政府专项债券发行情况，，，，，会发现这样一个节奏。 。。。。。。 。自8月份以来，，，，，我国专项债发行进度明显加快，，，，，每月发行规模均超过5000亿元。 。。。。。。 。
节奏变化，，，，，源自宏观政策调控审时度势。 。。。。。。 。今年一季度，，，，，我国经济稳定恢复，，，，，地方合理把握发行节奏，，，，，有效避免债券资金闲置。 。。。。。。 。下半年以来，，，，，结合经济形势变化，，，，，政策预调微调，，，，，专项债发行使用显著提速。 。。。。。。 。
在国务院发展研究中心宏观部第二研究室副主任李承健看来，，，，，“十四五”开局之年，，，，，面对复杂多变的国内外环境，，，，，宏观调控政策保持定力、精准发力，，，，，为经济持续稳定恢复提供重要支撑，，，，，彰显我国应对复杂局面的经济治理能力。 。。。。。。 。
围绕做好明年经济工作，，，，，中央经济工作会议明确要“稳字当头、稳中求进”，，，，，并提出七大政策，，，，，分别从宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会等方面作出具体部署。 。。。。。。 。
“宏观政策要稳健有效”位居七大政策之首。 。。。。。。 。加大宏观政策跨周期调节力度，，，，，提高宏观调控的前瞻性针对性；； ；；；；要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策……会议进一步明确宏观政策发力方向。 。。。。。。 。
积极的财政政策要提升效能，，，，，更加注重精准、可持续——
今年以来，，，，，积极的财政政策精准直达、持续发力：优化和落实减税降费政策，，，，，预计全年新增减税降费达到1万亿元；； ；；；；2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制，，，，，惠企利民……
“2022年将实施更大力度减税降费，，，，，增强市场主体活力。 。。。。。。 。”财政部部长刘昆说，，，，，财政部门将准确把握稳字当头、稳中求进的要求，，，，，落实好积极的财政政策。 。。。。。。 。
稳健的货币政策要灵活适度，，，，，保持流动性合理充裕——
综合运用多种货币政策工具，，，，，增强信贷总量增长的稳定性，，，，，加大对实体经济的支持力度，，，，，推动企业综合融资成本稳中有降、金融系统继续向实体经济让利……日前召开的2022年中国人民银行工作会议明确货币政策安排。 。。。。。。 。
在全球主要经济体大多采取宽松的货币政策的背景下，，，，，我国货币政策始终保持稳�。 。。。。。。 。�，，，，既有力支持实体经济，，，，，又不搞“大水漫灌”，，，，，引导形成市场合理预期。 。。。。。。 。
在中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀看来，，，，，明年宏观政策要稳健有效。 。。。。。。 。其中，，，，，“稳健”就是要保持政策的连续性、稳定性、可持续性，，，，，“有效”就是要提高政策的针对性、操作性、管用性，，，，，抵御经济下行压力，，，，，使“六稳”稳得牢，，，，，“六保”保得住。 。。。。。。 。
跨周期和逆周期调控有机结合
熨平经济波动
今年7月底召开的中共中央政治局会议提出“要做好宏观政策跨周期调节”，，，，，中央经济工作会议进一步提出“跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合”。 。。。。。。 。
“做好跨周期和逆周期调控政策有机结合，，，，，要立足今年、着眼明年，，，，，处理好当前和长远、总量和结构、速度和效益的关系，，，，，把稳增长放在更加突出位置，，，，，持续推动高质量发展。 。。。。。。 。”国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆说。 。。。。。。 。
受疫情影响，，，，，2020年一季度中国经济下降6.8%、跌了一个“坑”，，，，，今年一季度经济增长18.3%、上了一个“坡”，，，，，2022年一季度则要迈过一个“坎”。 。。。。。。 。
面对经济下行压力，，，，，中央经济工作会议在明确“加大宏观政策跨周期调节力度”的同时，，，，，提出“跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合”，，，，，彰显我国宏观政策审时度势、精准发力。 。。。。。。 。
“跨”——体现在政策跨年度安排上。 。。。。。。 。
规模达1.46万亿元的2022年新增专项债务限额近日下达各地，，，，，多地已提前启动债券申报工作。 。。。。。。 。
“四川正加快分配中央提前下达的部分明年专项债券额度，，，，，尽快将额度分配至市县，，，，，抓紧形成实物工作量，，，，，为明年一季度稳投资、稳增长助力。 。。。。。。 。”四川省财政厅债务处处长屈琳杰说。 。。。。。。 。
“逆”——体现在对经济周期波动的反作用上。 。。。。。。 。
当前，，，，，世界经济处于疫后复苏的筑底波动期，，，，，不确定性显著增强，，，，，经济恢复进程也会出现反复。 。。。。。。 。
“应对经济下行压力加大，，，，，就是要缓解我国经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，，，，，逆对经济周期，，，，，采取有针对性的政策措施。 。。。。。。 。”宁吉喆说。 。。。。。。 。
16条振作工业经济运行的“硬举措”发布，，，，，推动工业高质量发展；； ；；；；推出系列举措促进外贸平稳发展，，，，，做好跨周期调节，，，，，努力保订单、稳预期；； ；；；；进一步采取市场化方式加强对中小微企业的金融支持……
聚焦经济运行中的关键领域、薄弱环节，，，，，多项跨周期、逆周期政策近期已陆续出台、有机结合，，，，，有利于熨平经济波动、避免大起大落，，，，，保持经济运行在合理区间。 。。。。。。 。
加强政策统筹协调
推动经济行稳致远
经济社会发展是一个相互关联的复杂系统。 。。。。。。 。当前，，，，，我国经济发展面临稳增长、保就业、防风险、控物价、促平衡等各种需求，，，，，桩桩不容有失，，，，，件件彼此关联，，，，，牵一发而动全身，，，，，必须防止顾此失彼。 。。。。。。 。
中央经济工作会议提出，，，，，必须加强统筹协调，，，，，坚持系统观念。 。。。。。。 。
“既要防止出现‘合成谬误’，，，，，避免局部合理政策叠加起来造成负面效应；； ；；；；也要防止‘分解谬误’，，，，，避免把整体任务简单一分了之，，，，，更不能层层加码，，，，，导致基层难以承受。 。。。。。。 。”韩文秀说。 。。。。。。 。
各领域政策协调联动，，，，，形成合力——
统筹短期宏观调控和中长期经济发展，，，，，加强财政政策与货币政策的协调联动，，，，，推动财政、货币、就业政策和产业、投资、消费、社会、环保、区域等政策形成系统集成效应。 。。。。。。 。
“各领域政策要统筹协调、相互配合，，，，，才能形成合力、发挥更大效用。 。。。。。。 。”上海金融与发展实验室主任曾刚表示。 。。。。。。 。
各地区部门勇担责任，，，，，积极发力——
12月15日，，，，，年内第二次降准落地；； ；；；；12月20日，，，，，1年期LPR较上一期下调了5个基点至3.8%；； ；；；；此前不久，，，，，人民银行还下调支农支小再贷款利率0.25个百分点……金融部门出台多项举措，，，，，推动综合融资成本稳中有降。 。。。。。。 。
“各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，，，，，政策发力适当靠前，，，，，做好政策出台前对经济发展的影响评估，，，，，慎重出台有收缩效应的政策，，，，，稳定市场预期，，，，，提振发展信心。 。。。。。。 。”李承健说。 。。。。。。 。
聚焦市场主体施策，，，，，激发活力——
上亿市场主体是中国经济韧性、潜力所在，，，，，是宏观政策效果的受益者和“阅卷人”。 。。。。。。 。
“3000多万元税款暂缓缴纳，，，，，大大减轻了企业资金压力！”华能松原热电有限公司总经理王国辉说。 。。。。。。 。对煤电和供热企业实施“减、退、缓”税措施，，，，，引导金融机构对煤电、煤炭等生产企业予以合理的信贷支持……多项措施精准发力，，，，，为煤电和供热企业纾困解难。 。。。。。。 。
“如果把经济社会发展比喻为一棵参天大树，，，，，保住、稳住市场主体就是厚植发展的沃土。 。。。。。。 。”中国社会科学院副院长高培勇说，，，，，要把经济工作和宏观政策配置的着力点和着重点扎根于市场主体，，，，，围绕激发市场主体活力持续发力、久久为功。 。。。。。。 。
集团微信矩阵