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好政策关键在落实

近日，，，，，，，国家煤监局、人社部、国家能源局、中华全国总工会四部门联合印发《关于进一步规范煤矿劳动用工促进煤矿安全生产的指导意见》，，，，，，，提出要规范煤矿井下工作时间，，，，，，，取消夜班，，，，，，，提高工资待遇。。。。。。

对煤矿从业人员而言，，，，，，，提高工资待遇、规范工作时间早已不是新鲜话题，，，，，，，多年来曾多次被提起过，，，，，，，但大多留在纸上，，，，，，，并没有真正落地。。。。。。

先说工资待遇。。。。。。上世纪五六十年代，，，，，，，煤矿工人的工资标准当时定在各行业的第一位，，，，，，，奉献精神和荣誉感都很强，，，，，，，形成了特有的“献了青春献终身，，，，，，，献了终身献子孙”的主人翁精神。。。。。。但如今，，，，，，，有些煤矿工人的工资水平一落千丈。。。。。。以河南能源集团新义矿业为例，，，，，，，现在井下一线工人的人均月工资为6500元左右，，，，，，，地面单位的人均月工资不到3000元，，，，，，，有的工人成了“啃老族”。。。。。。原来煤矿“三供一业”由企业负担，，，，，，，职工支付的相应费用较低，，，，，，，现在“三供一业”移交地方，，，，，，，企业没有补贴了，，，，，，，无形中增加了矿工的生活成本。。。。。。中国煤炭工业协会2004年出台的《关于长期从事煤炭事业职工荣誉制度暂行办法》规定，，，，，，，在煤炭行业工作男满30年、女满25年的由所在单位发放一次性荣誉金，，，，，，，标准是所在单位上年度职工平均月工资水平。。。。。。笔者已在煤矿工作36年，，，，，，，拿到的荣誉金不到4000元，，，，，，，煤矿工人工资水平由此可见一斑。。。。。。

再说工作时间。。。。。。新义矿业投产不到10年，，，，，，，井下生产战线较短，，，，，，，以早8点班为例，，，，，，，工人早上5点起床洗漱吃饭，，，，，，，早上6点开班前会，，，，，，，然后陆续下井，，，，，，，在井下干8个小时，，，，，，，下午4点后才能陆续升井，，，，，，，洗完澡就到下午5点左右，，，，，，，12个小时就过去了。。。。。。如果任务不能按时完成还可能会延点，，，，，，，工作时间就更长了。。。。。。那些开采几十年的老矿井，，，，，，，生产战线较长，，，，，，，有的井下运输大巷超过10公里，，，，，，，井下作业时间也随之延长。。。。。。

此外，，，，，，，工人要参加各种会议、学习、培训、考试等，，，，，，，再加上处理家事，，，，，，，还能剩多少正常休息时间？？？？？？井下工作苦脏累险不见天日，，，，，，，工人又长期处在极度紧张状态之下，，，，，，，加上噪声、粉尘等影响，，，，，，，可谓身心疲惫。。。。。。工作条件恶劣，，，，，，，工资待遇偏低，，，，，，，生活环境艰苦，，，，，，，劳动时间超长，，，，，，，连节假日休息都是奢望。。。。。。在这种情况下，，，，，，，很少有人愿意到煤矿工作，，，，，，，何谈规范用工管理？？？？？？

煤矿企业一线严重缺员和招工难的问题多年前就凸显出来了，，，，，，，近几年愈发严重。。。。。。一方面是招不来新工人，，，，，，，队伍老龄化矛盾越来越突出，，，，，，，另一方面技术人才严重流失，，，，，，，甚至队长、矿长跳槽也越来越多。。。。。。以新义矿业为例，，，，，，，该矿目前在册职工1876人，，，，，，，年龄在35岁以下的只有555人，，，，，，，占比不到30%，，，，，，，采煤、掘进等井下生产一线职工共有552人，，，，，，，年龄在35岁以下的只有110人，，，，，，，占比不到20%，，，，，，，这其中还有一部分人出勤率不高，，，，，，，属于长期旷工或请病假的低效人员。。。。。。该矿曾到豫西山区贫困农村招工，，，，，，，当地人听说要下井称“再高的工资也不干”，，，，，，，半个月没招到一个人。。。。。。今年初，，，，，，，新义矿业变招工为招生，，，，，，，好不容易招来20人，，，，，，，目前只剩下5人。。。。。。

因此，，，，，，，对煤矿从业人员提高工资待遇、规范工作时间已是当务之急，，，，，，，必须真正重视起来，，，，，，，要真正落实，，，，，，，从根本上解决问题，，，，，，，让煤矿工人能切身感受到党和政府的关怀，，，，，，，否则文件发得再多，，，，，，，口号喊得再响，，，，，，，也只能让矿工望梅止渴，，，，，，，画饼充饥。。。。。。